12月2日，海南省政府办公厅印发《海南省育儿补贴制度实施方案》。从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下且户籍登记在海南省的婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁。育儿补贴按年发放，现阶段为每孩每年3600元。对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。
海南省育儿补贴制度实施方案
为贯彻落实《中共中央办公厅国务院办公厅关于印发〈育儿补贴制度实施方案〉的通知》（厅字〔2025〕15号）和《中共海南省委办公厅海南省人民政府办公厅关于推动海南省人口高质量发展的实施意见》（琼办发〔2024〕52号）的要求，结合我省实际，制定本实施方案。
一、总体要求
坚持以习近平新时代中国特色社会主义思想为指导，深入贯彻党的二十大和二十届历次全会精神，全面融入海南自贸港建设大局，践行以人民为中心的发展思想，恪守改善民生、统筹衔接、量力而行、安全规范的工作原则，稳妥有序推进育儿补贴制度落地实施，有效降低家庭生育养育成本，切实增强群众获得感，促进海南自贸港人口高质量发展。
二、补贴对象和标准
（一）补贴对象。从2025年1月1日起，对符合法律法规规定生育的3周岁以下且户籍登记在海南省的婴幼儿发放补贴，至其年满3周岁。
（二）补贴标准。育儿补贴按年发放，现阶段为每孩每年3600元。对2025年1月1日之前出生、不满3周岁的婴幼儿，按应补贴月数折算计发补贴。
（三）政策优惠。对按照育儿补贴制度规定发放的育儿补贴免征个人所得税。在最低生活保障对象、特困人员等救助对象认定时，育儿补贴不计入家庭或个人收入。
三、申领程序
育儿补贴由婴幼儿的父母一方或者其他监护人按规定向婴幼儿户籍所在地申领。具体程序如下：
（一）申请。申领人填写基本信息，提供婴幼儿出生医学证明、户口簿等材料，并对所提供信息的真实性、完整性作出承诺。申领人主要通过育儿补贴信息管理系统在线申请，也可以线下至婴幼儿户籍所在地乡镇政府（街道办事处）申请。针对线上流程，将育儿补贴系统嵌入政务服务平台“出生一件事”，同步共享数据，优化简化申请材料。
（二）初审。婴幼儿户籍所在地乡镇政府（街道办事处）对个人申请信息进行初审。村（居）民委员会协助做好相关工作。
（三）审核确认。县级卫生健康部门（包括儋州市、三沙市）应当在5个工作日内完成对乡镇政府（街道办事处）上报申请材料的审核确认，并签署审核意见。对申请材料有疑问或有特殊情况的，应当进一步核实，核实时间一般不超过7个工作日。对不符合相关条件或资料不实的，签署不予补贴意见并注明情况。审核后应及时将资格审核结果告知申领人。
（四）抽查。海口市、三亚市卫生健康委按一定比例，对辖区内补贴对象信息进行抽查。省卫生健康委根据需要开展抽查复核。强化动态监管，确保补贴发放准确、安全。
四、资金来源和补贴发放
（一）资金分担比例。发放国家基础标准所需育儿补贴资金，按照国家规定，补贴资金由中央和地方财政按比例承担。地方负担资金由省级财政承担。
（二）补贴发放方式。育儿补贴按年度申请，申领人原则上在规定发放年度内提交申请。原则上每季度集中发放一批。
（三）补贴发放渠道。育儿补贴资金原则上通过惠民惠农财政补贴资金“一卡通”管理平台集中发放至婴幼儿或申领人的社会保障卡。如有特殊情况也可以发放至婴幼儿或申领人的银行卡或其他金融账户。
五、管理和监督
（一）信息管理。依托海南省一体化政务服务平台，建立全省统一的育儿补贴信息管理系统，并与国家育儿补贴信息管理系统对接。纳入“出生一件事”联办，加强与公安、民政、人力资源社会保障等部门的数据共享，实现信息互联互通。完善信息管理制度，明确信息收集、处理、存储、使用等各环节的规范和责任，严格落实信息安全防护和保密措施，保护补贴对象的个人隐私。定期对系统数据进行汇总分析，为政策评估和调整优化提供数据支撑。
（二）全程监督。各级卫生健康部门要主动接受审计部门、财政部门的全过程监督检查，畅通社会监督渠道，设立举报电话，接受群众和媒体监督；做好育儿补贴工作的监督管理，定期对申请补助、资格审核、补助发放等数据进行采集汇编，做好数据存档和信息报送工作；按照项目预算绩效管理要求，适时组织开展绩效评价。
六、组织保障
（一）加强组织领导。各市县要高度重视育儿补贴制度实施工作，将其作为重要民生工程来抓；要加强统筹管理，明确各部门职责分工，加强协调配合。各级卫生健康部门要组织开展业务培训，提高工作人员政策水平和业务能力，确保补贴政策精准落实。
（二）做好政策衔接。全省严格执行本实施方案确定的育儿补贴政策和发放标准，各市县不得扩大补贴范围或者提高补贴标准。
（三）增强实施效果。充分利用海南的社区宣传、媒体资源以及各类公共服务平台，结合孕产妇保健、住院分娩、计划免疫、儿童健康管理、社会保障卡申领等服务，优化服务流程，推动“一站式”办理，减少群众办事环节，深入宣传育儿补贴政策，提高群众知晓率，广泛听取意见建议，适时评估和反馈育儿补贴制度实施情况。
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